Об утверждении форм и порядка формирования потребности для осуществления централизованных закупок программного обеспечения для ведения бюджетного учета и представления информации о потребности в осуществлении централизованных закупок  программного обеспечения для ведения бюджетного учета

В соответствии с 	пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 8 июня 2018 г. № 658 «О централизованных закупках офисного программного обеспечения, программного обеспечения для ведения бюджетного учета, а также программного обеспечения в сфере информационной безопасности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 25, ст. 3684) (далее – постановление Правительства Российской Федерации № 658), а также абзацем третьим подпункта «а» пункта 5 и подпунктом «а» пункта 6 Правил взаимодействия Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации с федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, при планировании и осуществлении централизованных закупок офисного программного обеспечения и программного обеспечения в сфере информационной безопасности, а также взаимодействия Федерального казначейства с федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и подведомственными им федеральными казенными учреждениями при планировании и осуществлении централизованных закупок программного обеспечения для ведения бюджетного учета, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 658, п р и к а з ы в а ю:
1. Утвердить формы формирования потребности для осуществления централизованных закупок программного обеспечения для ведения бюджетного учета согласно приложению № 1 к настоящему приказу.
2. Утвердить порядок формирования потребности для осуществления централизованных закупок программного обеспечения для ведения бюджетного учета и представления информации о потребности в осуществлении централизованных закупок  программного обеспечения для ведения бюджетного учета согласно приложению № 2 к настоящему приказу.

Руководитель							                   Р.Е. Артюхин 
Приложение № 1 к приказу Федерального
казначейства от _________ № _______

Потребность для осуществления централизованных закупок 
программного обеспечения для ведения бюджетного учета в 20___ году

Форма № 1
Наименование федерального органа исполнительной власти (далее – ФОИВ): ___________________________________.
Количество территориальных органов: ________________________________.
Количество подведомственных федеральных казенных учреждений (далее – ФКУ): ______________________________.
№
п/п	Наименование показателя	Всего	в том числе:	
			ФОИВ	Территориальные органы	Подведомственные ФКУ	
1.	Штатная численность сотрудников организации, чел.					
2.	Общее количество пользователей программного обеспечения для ведения бюджетного учета, чел.					
3.	Направление автоматизируемой деятельности ФОИВ (ФКУ)		
4.	Положения ведомственных (отраслевых) нормативных правовых актов, регламентирующих специфику ведения бюджетного учета организации, определяющих необходимость модификации, модернизации программного обеспечения для ведения бюджетного учета, в том числе в составе существующих автоматизированных систем, разработанного с учетом действующих нормативных правовых актов, регулирующих ведение бюджетного учета, и обеспечивающего ведение бюджетного учета в соответствии с действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими ведение бюджетного учета		
5.	Описание необходимых модификаций, модернизаций программного обеспечения для ведения бюджетного учета, в том числе в составе существующих автоматизированных систем, разработанного с учетом действующих нормативных правовых актов, регулирующих ведение бюджетного учета, и обеспечивающего ведение бюджетного учета в соответствии с действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими ведение бюджетного учета		
«___» ___________ 20__г.		              _______________ должность, ФИО уполномоченного должностного лица ФОИВ
  								(подпись)
Контактное лицо: ФИО, телефон контактного лица                                                                             

Форма № 2

№
п/п
	Наименование федерального органа исполнительной власти, руководство деятельностью которого осуществляет Правительство Российской Федерации	Показатели	
		Оказание услуг, связанных с сопровождением  программного обеспечения для ведения бюджетного учета (далее – ПО) (показатель N1), чел.-мес.	Оказание услуг, связанных с технической поддержкой ПО (показатель N2), чел.-мес. 	Оказание услуг, связанных с обновлением ПО (показатель N3), чел.-мес.	Настройка инфраструктуры, необходимой для функционирования на ней ПО (показатель N4), чел.-дней	Разработка форматов передачи данных из информационных систем ФОИВ, и подведомственных им федеральных казенных учреждений, используемых ими для ведения бюджетного учета, в ПО (далее – Форматы) (показатель N5), чел.-дней	Разработка механизмов миграции данных из информационных систем ФОИВ и подведомственных им федеральных казенных учреждений, используемых ими для ведения бюджетного учета, в ПО (показатель N6), чел.-дней. 	Установка и настройка ПО, а также настройка инфраструктуры, необходимой для функционирования на ней ПО (показатель N7), чел.-дней	Проверка данных, выгруженных из информационных систем ФОИВ и подведомственных им федеральных казенных учреждений, используемых ими для ведения бюджетного учета, и переданных в Федеральное казначейство в соответствии с разработанными Форматами (показатель N8), чел.-дней.  	Выполнение миграции данных в ПО (показатель N9), чел.-дней.	Техническая поддержка процесса проверки миграции данных в Программное обеспечение для ведения бюджетного учета сотрудниками ФОИВ и подведомственных им федеральных казенных учреждений (показатель N10), чел.-дней	Приобретение неисключительных прав на использование программного обеспечения для ведения бюджетного учета (показатель N11), ед. 	Разработка обучающего курса (показатель N12), чел.-дней	
														
«___» ___________ 20__г.		              _______________ должность, ФИО уполномоченного должностного лица ФОИВ
  								(подпись)

Контактное лицо: ФИО, телефон контактного лица                                                                             
Приложение № 2 к приказу Федерального
казначейства от _________ № _______
Порядок формирования потребности для осуществления централизованных закупок программного обеспечения для ведения бюджетного учета и представления информации о потребности в осуществлении централизованных закупок  программного обеспечения для ведения бюджетного учета
I. Общие положения
1.1. Настоящий порядок формирования потребности для осуществления централизованных закупок программного обеспечения для ведения бюджетного учета и представления информации о потребности в осуществлении централизованных закупок  программного обеспечения для ведения бюджетного учета (далее – Программное обеспечение) (далее – Порядок) разработан с учетом постановления Правительства Российской Федерации от 8 июня 2018 г. № 658 «О централизованных закупках офисного программного обеспечения, программного обеспечения для ведения бюджетного учета, а также программного обеспечения в сфере информационной безопасности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 25, ст. 3684) (далее – постановление Правительства Российской Федерации № 658).
1.2. Целью разработки Порядка является упорядочение процедуры формирования потребности для осуществления Федеральным казначейством централизованных закупок Программного обеспечения в соответствии с пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации № 658 (далее – Закупки) и представления информации о потребности в осуществлении Федеральным казначейством Закупок.
1.3. Настоящий Порядок устанавливает:
требования к порядку формирования потребности для осуществления Закупок по формам, установленным в Приложении № 1 к настоящему Приказу (далее – Формы), и срокам представления федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации (далее – ФОИВ) информации о потребности в осуществлении Закупок;
требования к порядку и срокам формирования потребности для осуществления Закупок Федеральным казначейством;
процедуры уточнения представленной ФОИВ информации 
о потребности для осуществления закупок программного обеспечения для ведения бюджетного учета.
II.	Формирование потребности 
2.1.	В целях направления в Федеральное казначейство информации о потребности для осуществления Закупок (далее – Потребность) ФОИВ производит формирование потребности в осуществлении Закупок по Формам.
2.2.	Потребность в части неисключительных (пользовательских) прав (лицензий) на использование Программного обеспечения формируется исходя из штатной численности ФОИВ и подведомственных им федеральных казенных учреждений, при этом максимальное количество неисключительных (пользовательских) прав (лицензий) составляет:
для организации со штатной численностью до 50 сотрудников – 
2 лицензии;
для организаций со штатной численностью до 100 сотрудников – 
3 лицензии;
для организаций со штатной численностью до 300 сотрудников – 
8 лицензий;
для организаций со штатной численностью до 500 сотрудников – 
13 лицензий;
для организаций со штатной численностью до 700 сотрудников – 
18 лицензий;
для организаций со штатной численностью до 900 сотрудников – 
23 лицензии;
для организаций со штатной численностью до 1000 сотрудников – 
24 лицензии;
для организаций с штатной численностью 1000 сотрудников и выше – 5 лицензий на каждые 200 сотрудников.
2.3.	На основании рассчитанного количества необходимых неисключительных (пользовательских) прав (лицензий) на использование Программного обеспечения в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Раздела ФОИВ формирует Потребность в части выполнения работ, оказания услуг, связанных с разработкой, модификацией, модернизацией Программного обеспечения, в том числе в составе существующих автоматизированных систем, выполнения работ, оказания услуг по установке и настройке Программного обеспечения, оказания услуг, связанных с сопровождением, технической поддержкой,
обновлением Программного обеспечения, в том числе в составе существующих автоматизированных систем, которые включают в себя следующие виды работ и услуг (показатели):
2.3.1. Сопровождение Программного обеспечения (показатель N1), расчет потребности которого осуществляется по следующей формуле:
 человеко-месяцев , где
Kобр1.1 – среднее количество обращений одного пользователя Программного обеспечения в месяц, расчет которого приведен в Приложении к настоящему Приложению,
Kпольз – общее количество пользователей Программного обеспечения ФОИВ и подведомственных ему федеральных казенных учреждений, равное значению «Всего» пункта 2 «Общее количество пользователей программного обеспечения для ведения бюджетного учета, чел.» Формы № 1 приложения № 1 к настоящему Приказу (далее – общее количество пользователей),
kс – коэффициент, равный 3, 6, 9 либо 12 в зависимости от сроков перехода соответствующего ФОИВ и подведомственных ему федеральных казенных учреждений на ведение бюджетного учета с использованием Программного обеспечения, предоставляемого ему по результатам Закупок, в соответствии с графиком перехода ФОИВ и подведомственных им федеральных казенных учреждений, на ведение бюджетного учета с использованием Программного обеспечения, предоставляемого им Федеральным казначейством по результатам Закупок, устанавливаемым Федеральным казначейством,
Kобр1.2 – максимальное количество обращений пользователей Программного обеспечения в месяц, которое может обработать один сотрудник сопровождения Программного обеспечения в месяц, расчет которого приведен в Приложении к настоящему Приложению.
2.3.2. Техническая поддержка пользователей Программного обеспечения (показатель N2), расчет потребности которой осуществляется по следующей формуле:
  человеко-месяцев, где
Kобр2.1 – среднее количество обращений одного пользователя Программного обеспечения в месяц, расчет которого приведен в Приложении к настоящему Приложению,
Kпольз – общее количество пользователей,
kс – коэффициент, равный 3, 6, 9 либо 12 в зависимости от сроков перехода соответствующего ФОИВ и подведомственных ему федеральных казенных учреждений на ведение бюджетного учета с использованием Программного обеспечения, предоставляемого ему по результатам Закупок, в соответствии с графиком перехода ФОИВ и подведомственных им федеральных казенных учреждений, на ведение бюджетного учета с использованием Программного обеспечения, предоставляемого им Федеральным казначейством по результатам Закупок, устанавливаемым Федеральным казначейством,
Kобр2.2 – максимальное количество обращений пользователей Программного обеспечения в месяц, которое может обработать один сотрудник технической поддержки в месяц, расчет которого приведен в Приложении к настоящему Приложению.
2.3.3. Обновление Программного обеспечения (показатель N3), расчет потребности которого осуществляется по следующей формуле:
  человеко-месяцев, где
Kобр3.1 – среднее количество обращений одного пользователя Программного обеспечения, решение которых требует подготовки обновления Программного обеспечения в месяц, расчет которого приведен в Приложении к настоящему Приложению,
Kпольз – общее количество пользователей,
kс – коэффициент, равный 3, 6, 9 либо 12 в зависимости от сроков перехода соответствующего ФОИВ и подведомственных ему федеральных казенных учреждений на ведение бюджетного учета с использованием Программного обеспечения, предоставляемого ему по результатам Закупок, в соответствии с графиком перехода ФОИВ и подведомственных им федеральных казенных учреждений, на ведение бюджетного учета с использованием Программного обеспечения, предоставляемого им Федеральным казначейством по результатам Закупок, устанавливаемым Федеральным казначейством,
Kобр3.2 – максимальное количество обновлений Программного обеспечения в месяц, которое может подготовить один сотрудник технической поддержки в месяц, расчет которого приведен 
в Приложении к настоящему Приложению.
2.3.4. Настройка инфраструктуры, необходимой для функционирования на ней Программного обеспечения (показатель N4), расчет потребности которой осуществляется по следующей формуле:
 человеко-дней, где
P1 – норматив человеко-дней на одного пользователя Программного обеспечения по настройке инфраструктуры Федерального казначейства, необходимой для функционирования на ней Программного обеспечения, расчет которого приведен в Приложении к настоящему Приложению,
Kпольз – общее количество пользователей.
2.3.5. Разработка форматов передачи данных из информационных систем ФОИВ, и подведомственных им федеральных казенных учреждений, используемых ими для ведения бюджетного учета, в Программное обеспечение (далее – Форматы) (показатель N5), расчет потребности которой осуществляется по следующей формуле:
 человеко-дней, где
P2 – норматив человеко-дней на одного пользователя Программного обеспечения по разработке Форматов, расчет которого приведен в Приложении к настоящему Приложению,
Kпольз – общее количество пользователей.
2.3.6. Разработка механизмов миграции данных из информационных систем ФОИВ и подведомственных им федеральных казенных учреждений, используемых ими для ведения бюджетного учета, в Программное обеспечение (показатель N6), расчет потребности которой осуществляется по следующей формуле:
 человеко-дней, где
P3 – норматив человеко-дней на одного пользователя Программного обеспечения по разработке механизмов миграции данных из информационных систем ФОИВ и подведомственных им федеральных казенных учреждений, используемых ими для ведения бюджетного учета, в Программное обеспечение, расчет которого приведен в Приложении к настоящему Приложению,
Kпольз – общее количество пользователей.
2.3.7. Установка и настройка Программного обеспечения, а также настройка инфраструктуры, необходимой для функционирования на ней Программного обеспечения (показатель N7), расчет потребности которой осуществляется по следующей формуле:
 человеко-дней, где
P4 – норматив человеко-дней на одного пользователя Программного обеспечения по установке и настройке Программного обеспечения, а также настройка инфраструктуры, необходимой для функционирования на ней Программного обеспечения, расчет которого приведен в Приложении к настоящему Приложению,
Kпольз – общее количество пользователей.
2.3.8. Проверка данных, выгруженных из информационных систем ФОИВ и подведомственных им федеральных казенных учреждений, используемых ими для ведения бюджетного учета, и переданных в Федеральное казначейство в соответствии с разработанными Форматами (показатель N8), расчет потребности которой осуществляется по следующей формуле:
 человеко-дней, где
P5 – норматив человеко-дней на одного пользователя Программного обеспечения по проверке данных, выгруженных из информационных систем ФОИВ и подведомственных им федеральных казенных учреждений, используемых ими для ведения бюджетного учета, и переданных в Федеральное казначейство в соответствии с разработанными Форматами, расчет которого приведен в Приложении к настоящему Приложению,
Kпольз – общее количество пользователей.
2.3.9. Выполнение миграции данных в Программное обеспечение (показатель N9), расчет потребности которой осуществляется по следующей формуле:
 человеко-дней, где
P6 – норматив человеко-дней на одного пользователя Программного обеспечения по выполнению миграции данных в Программное обеспечение, расчет которого приведен в Приложении к настоящему Приложению,
Kпольз – общее количество пользователей.
2.3.10. Техническая поддержка процесса проверки миграции данных в Программное обеспечение сотрудниками ФОИВ и подведомственных им федеральных казенных учреждений (показатель N10), расчет потребности которой осуществляется по следующей формуле:
 человеко-дней, где
P7 – норматив человеко-дней на одного пользователя Программного обеспечения по технической поддержке процесса проверки миграции данных в Программное обеспечение сотрудниками ФОИВ и подведомственных им федеральных казенных учреждений, расчет которого приведен в Приложении к настоящему Приложению,
Kпольз – общее количество пользователей.
2.3.11. Приобретение неисключительных прав на использование Программного обеспечения (показатель N11), расчет потребности которых осуществляется по следующей формуле:
 ед., где
Kпольз – общее количество пользователей.
2.3.12. Разработка обучающего курса (показатель N12), расчет потребности которой осуществляется по следующей формуле:
 человеко-дней, где
P8 – норматив человеко-дней на одного пользователя Программного обеспечения по разработке обучающего курса, расчет которого приведен в Приложении к настоящему Приложению,
Kпольз – общее количество пользователей.
2.4. При оказании услуг, связанных с сопровождением, технической поддержкой Программного обеспечения, для пользователей Программного обеспечения будет обеспечено выполнение следующих мероприятий:
- администрирование Программного обеспечения;
- круглосуточный мониторинг работоспособности и производительности Программного обеспечения, с анализами и отчетами по результатам;
- проведение профилактических регламентных работ не более 
1 (одного) раза в месяц c заблаговременным уведомлением представителей ФОИВ и подведомственных им федеральных казенных учреждений о проведении профилактических регламентных работ по обеспечению работоспособности Программного обеспечения, в случае, если в момент проведения профилактических регламентных работ доступ пользователям Программного обеспечения будет затруднен, либо ограничен; 
- проверку работоспособности Программного обеспечения, перед началом рабочего дня;
- выезд специалиста к ФОИВ и подведомственным им федеральным казенным учреждениям;
- установка обновлений Программного обеспечения по мере выхода новых версий;
- информационно-справочное сопровождение, включающее поддержку 
и консультацию пользователей Программного обеспечения c 9:00 до 20:00 по местному времени в рабочие дни одним из следующих способов: по телефону, по электронной почте; 
- ведение и обновление базы знаний;
- бесперебойное функционирование Программного обеспечения, за исключением периода проведения профилактических регламентных работ по обеспечению работоспособности Программного обеспечения, общее время которого не должно превышать 438 часов в год;
- выполнение восстановительных работ. 
2.5. Федеральное казначейство в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента рассмотрения информации о потребности в осуществлении Закупок, полученной от ФОИВ (далее – Информация), формирует консолидированную по всем ФОИВ Потребность по Форме № 2 и в порядке, установленном настоящей частью. 
2.6. Потребность, сформированная Федеральным казначейством в соответствии с настоящим Порядком, подписывается уполномоченным должностным лицом Федерального казначейства.

III.	Порядок представления информации

3.1.	ФОИВ ежегодно в срок до 1 _______ направляют 
в Федеральное казначейство Информацию, сформированную по Формам и в соответствии с порядком, указанным в Разделе II Порядка, на бумажном носителе и дублируют посредством системы межведомственного электронного документооборота (в случае наличия).
3.2.	Формы должны содержать актуальную информацию на дату их формирования и должны быть подписаны уполномоченным должностным лицом ФОИВ.

IV.	Порядок рассмотрения представленной Информации

4.1.	Федеральное казначейство в срок не более 10 (десяти) рабочих дней с даты получения Информации от каждого ФОИВ рассматривает 
ее и осуществляет анализ на предмет ее соответствия положениям постановления Правительства Российской Федерации № 658.
4.2.	По результатам рассмотрения Информации Федеральное казначейство формирует Потребность либо, в случае наличия замечаний, направляет в ФОИВ, представивший Информацию, письмо с перечнем замечаний.
4.3.	Срок рассмотрения Информации может быть увеличен 
до 15 (пятнадцати) рабочих дней с даты ее получения, при условии уведомления ФОИВ.
4.4.	Федеральное казначейство может отказать ФОИВ в формировании потребности для осуществления закупок программного обеспечения для ведения бюджетного учета в следующих случаях:
Информация содержит сведения о потребности, обеспечение которой  не относится к предмету регулирования постановления Правительства Российской Федерации № 658;
отсутствуют иные нормативно-правовые основания для обеспечения потребности, сведения о которой содержатся в Информации.
4.5.	Сообщение об отказе в формировании потребности для осуществления закупок программного обеспечения для ведения бюджетного учета по результатам рассмотрения Информации направляется в адрес ФОИВ письмом Федерального казначейства.

V.	Порядок уточнений представленной Информации
5.1.	В случае поступления замечаний к Информации от Федерального казначейства ФОИВ уточняют Информацию с учетом таких замечаний 
и направляют ее повторно либо направляют письмо с мотивированной причиной отказа в уточнении Информацию по замечаниям Федерального казначейства в срок не более 10 (десяти) рабочих дней с даты их получения.
5.2.	ФОИВ по собственной инициативе вправе уточнить представленную Информацию.
5.3.	В случае необходимости, а также вследствие реорганизации или ликвидации ФОИВ и (или) подведомственного органа исполнительной власти и (или) федерального казенного учреждения, изменения функций и полномочий ФОИВ и (или) подведомственного учреждения Федеральное казначейство вправе уточнить представленную Информацию у соответствующего ФОИВ либо его правопреемника.
5.4.	Федеральное казначейство рассматривает уточненную Информацию в порядке, указанном в Разделе III Порядка.

Приложение к Приложению № 2 
к приказу Федерального казначейства
от ________ № ________

1.	В соответствии с настоящим приложением рассчитываются следующие количественные показатели и коэффициенты, указанные 
в Приложении № 2 к настоящему приказу:
1.1	Показатель Kобр1.1 рассчитывается исходя из соотношения 
278,61 обращения в месяц на 1000 пользователей Программного обеспечения;
1.2	Показатель Kобр1.2 рассчитывается исходя из соотношения 
84 обращения пользователей в месяц на одного сотрудника сопровождения в месяц.
1.3	Показатель Kобр2.1 рассчитывается исходя из соотношения 
2,9026 обращений в месяц на 1 пользователя Программного обеспечения;
1.4	Показатель Kобр2.2 рассчитывается исходя из соотношения 
336 обращений пользователей в месяц на одного сотрудника технической поддержки в месяц.
1.5	Показатель	 Kобр3.1 рассчитывается исходя из соотношения 
91,123 обращение в месяц на 1000 пользователей Программного обеспечения;
1.6	Показатель Kобр3.2 рассчитывается исходя из соотношения 
21 обращений пользователей в месяц на одного сотрудника технической поддержки в месяц.
1.7	Расчетно принимаются следующие значения нормативов P1-P8  на одного пользователя:

Показатель	Значение, человеко-дней	
P1	0,14	
P2	0,09	
P3	0,09	
P4	3,49	
P5	3,49	
P6	1	
P7	1,61	
P8	0,08